山東省濱州市惠民縣委編辦“四措并舉”持續做好黨政機構改革“后半篇文章”

　�。ㄒ唬┘哟舐毮軆灮�力度，持續鞏固機構改革成果

　　一是結合機構改革后各單位職能運行情況開展了后續實地跟蹤調研，切實做好調整優化。在2020年縣委編委第一次會議上，專題匯報了《機構改革后部門職能運轉及機構編制情況報告》，研究了26個單位的機構編制調整問題，最終確定了17項調整優化事項，理順了改革后部門運行中存在的部分突出問題。

　　二是健全完善了疾病預防控制、重大疫情防控救治體制機制，進一步調整公共衛生管理、疾病預防控制等機構職能設置。創新完善中醫藥管理體制機制，加強機構建設和工作力量配備，進一步完善了非公有制經濟管理機構設置。

　　三是完成部分職責劃轉。將經濟社會發展綜合考核和縣直黨群機關政府部門績效考核職責劃轉至縣委組織部，將農村宅基地管理職責劃轉至縣農業農村局，在各鎮（街道）黨建工作辦公室加掛黨校牌子，進一步推進綜合檢驗檢測中心整合，理順執法和監管的關系，協助制定《惠民縣綜合行政執法協作配合等工作機制實施辦法（試行）》。

　�。ǘ�）加大職能運行評估力度，持續推動部門高效履職

　　一是按照《惠民縣機關職能運行評估辦法(試行）》要求，五年內對全縣機關履行職責情況進行評估，2020年選取了黨政機構改革后，職責變化較大的縣市場監督管理局、縣綜合行政執法局、縣統計局、縣醫療保障局、縣退役軍人事務局、縣文化和旅游局等五個部門做為被評估對象，全面評估改革后機構實際運轉情況。

　　二是2021年選取了與社會民生、疫情防控、應急保障聯系緊密的縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣行政審批服務局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣財政局等六個部門作為被評估對象，持續推動部門嚴格按照“三定”規定履職盡責，鞏固黨政機構改革成果。

　　三是印發了《關于開展縣直部門職責履行等情況“回頭看”的通知》，組織全縣各相關部門開展職責履行等情況“回頭看”工作，及時傳達了省、市委編委關于開展職責履行等情況“回頭看”工作的重要思想，明確了“回頭看”的目標任務，確定了“回頭看”的實施范圍，制定了“回頭看”的方法步驟，全面梳理2018年黨政機構改革以來部門職責履行等情況。

　�。ㄈ�）加大流程再造力度，持續規范單位運行

　　一是印發了《關于開展全縣機構職能優化暨推動縣直部門（單位）高效有序運行流程再造工作的通知，推動形成內部深度融合、外部協同高效的部門職能運行體制，實現機構職能流程的再優化再塑造。

　　二是動態調整權責清單，按照《山東省政府部門權責清單動態管理辦法》，根據法律法規規章立改廢釋、經濟社會發展和全面深化改革需要以及機構職能調整等情況，適時組織政府部門對權責清單進行了調整完善，實行動態管理。

　　三是理順職責分工，印發了《關于公布惠民縣縣級政府部門職責邊界清單的通知》，公布了30個政府部門的92條職責邊界事項，制定了《惠民縣縣級政府部門職責邊界清單動態管理辦法》，明確了職責邊界清單的動態調整程序。

　�。ㄋ模┘哟蟊O督檢查力度，嚴防機構編制違規違紀

　　一是開展了部門“三定”規定執行情況自查自糾工作。按上級要求組織相關單位開展“三定”規定執行情況調研評估，對機構改革后部門“三定”規定執行不到位的問題進行全面自查整改。

　　二是開展了超審批權限設置機構等問題自查自糾工作。圍繞超審批權限設置機構、超規格超職數配備領導干部和自行設置領導職務名稱三個方面查清問題并整改。

　　三是開展了機構編制事項跟蹤問效。全面掌握部門機構編制事項執行情況、履職盡責情況，對存在問題部門和單位督促整改，倒逼政府部門流程再造、高效履職。