山西省運城市深入推進科技體制機制重塑性改革

　　一、市委高度重視，加強機構編制。市委書記高度重視市科技體制機制重塑性改革，親自謀劃設計、親自部署安排、親自推動落實。市委專門邀請省委編辦負責省科技廳改革的同志全程指導，在為市委編辦、市科技局專題輔導改革精神的基礎上，與市委編辦工作專班一同先后三次深入市科技局指導推進改革工作，確保改革方向正確。一是加強機構編制。經市委編委研究，為市科技局增加行政編制4名、增設內設機構1個，為市科技體制機制重塑性改革提供堅強機構編制保障。二是加強人才力量。經市委研究，選調了3名熟悉科技業務的年輕處級領導干部，任命為市科技局局長、副局長，加強領導力量。同時，為市科技局招錄了3名選調生（行政）、引進了6名高素質青年人才（事業），加強科技人才力量。三是理順管理體制。針對縣級科技管理體制不順暢，與創新實踐距離遠的問題，經市委研究、報請省委編辦同意，市委辦公室、市政府辦公室下發《關于調整縣級有關行政職責的通知》，將縣（市、區）教育科技局的科技行政職責、人員編制調整到縣（市、區）工業和信息化局，將縣（市、區）工業和信息化局更名為縣（市、區）工業信息化和科技局。結合縣級深化事業單位改革，為縣（市、區）工業信息化和科技局專門設置了事業機構，統一確定為縣（市、區）科技創新服務中心，強化縣級科技機構的專業性、服務性和輔助性職能。

　　二、推動職能轉變，明確職責定位。進一步明確市科技局作為全市科技行政主管部門，要站在全局和戰略高度，發揮市委、市政府智囊團、參謀部作用，建立完善與打造一流創新生態相適應的高效科學管理機制，部門職能從分錢、分物、定項目轉到抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務上來。一是在創新體系上。大力實施創新驅動發展戰略，不斷完善關鍵核心技術融合創新攻關體系；構建一流創新生態，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。二是在工作重點上。聚焦全市重點產業、重大科技項目、重點實驗室和中試基地建設、高科技領軍企業培育，做好管理和服務工作。三是在職能轉變上。加強宏觀管理和統籌協調，減少微觀管理和具體審批事項，科技部門職能從研發管理向創新服務轉變。

　　三、堅持優化協同高效，制定“三定”規定。按照聚焦產業、支撐保障、綜合服務3個類別重新設置內設機構。一是增加業務科室的比重。市科技局內設機構由原來的5個增加為6個。其中，產業類科室3個，圍繞“十四五”規劃科技創新戰略，聚焦我市十大重點產業，負責相關領域的科技需求分析和技術預測，擬訂科技專項規劃、年度計劃、政策、標準并組織實施，推動相關領域科技攻關；支撐保障和監督評價類科室2個，負責科技統籌和科技管理等工作；綜合服務類科室1個，負責機關日常工作運轉等工作。二是增加業務工作的統籌。將原來4個科室分別承擔的科研項目管理職能整合由1個科室承擔；將原來2個科室承擔的人才工作管理職能整合由1個科室承擔。三是增加了新的職責。對應省科技廳新修訂的“三定”規定，增加了落實科技倫理治理體制的相關政策等職責，確保市科技局職責與省科技廳職責基本對應、保持一致，確保上下貫通、執行有力。目前，市科技局“三定”規定已經印發實施。

　　通過科技體制機制重塑性改革，提升了創新體系新效能，構建了科技管理新優勢，推動了創新服務新轉變，完善了科技監督新制度，激活了干事創業新氣象，既有物理變化又有化學反應，真正做到了融合，初步實現了由“研發管理”向“創新服務”、從管理機構向作戰隊伍的轉變，必將為我市大力實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，全力打造一流創新生態提供堅強的科技服務保障。